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LE JOURNAL
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La COP 31, qui s’ouvre ce 9 novembre 2026 à Antalya, acte le passage des promesses générales à l’exigence de mise en œuvre. Simon Stiell, Secrétaire exécutif de l’ONU Climat, l’avait annoncé dès Belem l’année dernière : « Le temps de la diplomatie performative est désormais révolu. Il est temps de retrousser nos manches, de nous rassembler et de faire le travail ».
Au cœur des débats : transformer les engagements de l’Accord de Paris (2015) en feuilles de route d’investissement chiffrées et vérifiables. Comme les autres pays, l’Algérie sera jugée sur sa capacité à dépasser les déclarations d’intention et à démontrer l’opérationnalité de sa stratégie à l’horizon 2035. Longtemps perçue comme un acteur sur la défensive, arc-boutée sur la défense de sa rente gazière, la délégation algérienne semble, cette fois, mieux préparée à affronter la pression climatique et le regard des marchés financiers. Reste à savoir si cette préparation, visible dans les documents officiels, se traduira par des actes mesurables sur le terrain, au-delà des communiqués et des effets d’annonce attendus à Antalya.
CDN 3.0 : un effort enfin chiffré
Premier signal de ce changement de ton : la nouvelle Contribution déterminée au niveau national (CDN), soumise à l’ONU en juin dernier. Cette feuille de route pour 2035 tranche avec les précédentes par sa précision macroéconomique. L’Algérie s’y engage à réduire de 14 % ses émissions de gaz à effet de serre sur fonds propres, un objectif pouvant atteindre 31 % avec un soutien financier et technologique international adéquat.
Mais l’avancée majeure tient moins à ces pourcentages qu’à la budgétisation de l’effort : le coût global de la trajectoire, atténuation et adaptation confondues, est chiffré à 24 milliards de dollars sur 2026-2035, soit un effort annuel qui oblige l’État à arbitrer entre priorités budgétaires concurrentes et à mobiliser des financements extérieurs. En passant d’une rhétorique incantatoire à un plan d’investissement sectorisé, Alger signale aux bailleurs de fonds qu’elle traite désormais le climat non comme une contrainte extérieure, mais comme une donnée structurelle de sa planification économique et de sa crédibilité financière.
211 mesures d’adaptation : entre ambition et défi d’exécution
Vital pour un pays exposé au stress hydrique sévère et à l’accélération de la désertification, le volet adaptation se décline en 211 mesures concrètes. Le plan assume des choix forts d’aménagement du territoire : transfert progressif de l’agriculture stratégique, céréalière notamment, vers le Grand-Sud pour exploiter les nappes albiennes ; généralisation du dessalement de l’eau de mer sur le littoral ; relance d’un Barrage vert repensé autour de l’arboriculture productive, censée fixer les populations locales et les sols. Reste à savoir si l’État saura l’exécuter, car un catalogue de mesures ne vaut que par sa mise en œuvre, son calendrier, son financement et le suivi rigoureux de ses résultats sur le terrain.
Si l’Algérie a prouvé son efficacité dans la livraison d’infrastructures lourdes, elle achoppe historiquement sur les réformes de gouvernance. Rationalisation de l’irrigation, tarification de l’eau pour endiguer le gaspillage, coordination interministérielle pour protéger les écosystèmes : autant de chantiers qui exigent agilité administrative et courage politique face au système de subventions, ce que les pouvoirs publics peinent encore à concrétiser.
Le mirage des 15 GW : le maillon faible de la transition énergétique
Si l’adaptation prend forme, l’atténuation abrite le talon d’Achille de cette CDN : la transition énergétique. L’objectif de 15 000 mégawatts (15 GW) d’électricité verte d’ici 2035 paraît largement déconnecté des réalités industrielles. Comment y croire quand les seize années écoulées depuis le premier programme national de développement des énergies renouvelables se soldent par à peine un gigawatt de solaire raccordé au réseau ?
Pourtant dotée de l’un des meilleurs gisements d’irradiation solaire au monde, l’Algérie reste engluée dans les pesanteurs bureaucratiques, la prédominance du modèle centralisé des acteurs historiques et des tarifs d’électricité subventionnés qui tuent dans l’œuf la rentabilité des producteurs indépendants (IPP). Les opérateurs privés, eux, attendent depuis des années des règles claires sur le rachat de l’électricité, l’accès au réseau et la visibilité des contrats de long terme. Sans libéralisation audacieuse ni refonte du cadre réglementaire pour attirer l’investissement privé, les 15 GW risquent de rester un simple mirage statistique, sans effet sur le mix électrique, très dominé par le gaz.
Marché carbone domestique : l’ingénierie financière à l’épreuve de la réalité
Pour financer cette décarbonation, l’Algérie abat une dernière carte à Antalya : la création imminente d’un marché domestique du carbone. Sur le papier, l’ingénierie séduit. Il s’agit de valoriser et certifier les réductions d’émissions locales, notamment par la capture des gaz torchés de Sonatrach ou la reforestation, afin d’attirer des capitaux internationaux sous forme de crédits carbone, tout en préparant l’industrie nationale au choc du Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF) européen.
Le Premier ministre Sifi Ghrieb a fermement endossé cette volonté début novembre, plaidant pour « bâtir un écosystème souverain et attractif, positionnant le marché du carbone comme un levier central de développement durable ». Mais l’édifice exige des prérequis drastiques : un système de mesure, notification et vérification (MRV) d’une transparence absolue, des auditeurs internationaux indépendants et un cadre juridique aligné sur l’Article 6 de l’Accord de Paris.
Or la culture de la donnée ouverte et de la rigueur comptable reste balbutiante dans le tissu économique algérien. La crédibilité des crédits émis se jouera d’abord à l’étranger, où les acheteurs comme les régulateurs européens examineront chaque tonne revendiquée. Ce marché peut devenir l’outil de souveraineté par excellence pour financer les 24 milliards de dollars requis, mais seulement si l’Algérie accepte les standards de gouvernance implacables de la finance climatique mondiale.
Source : Maghreb Émergent