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Base de données plus précise pour renforcer le contrôle des déclarations fiscales
La nouvelle mesure vise à réduire les erreurs et les déclarations non conformes
Portail électronique dédié au "dépôt des feuilles de paie à distance"
La Direction générale des impôts a approuvé l'obligation de déclarer à distance les feuilles de paie et les salaires, à compter de l'année 2026, pour les contribuables relevant des services fiscaux équipés du système d'information "Jabaytek", dans le cadre des efforts de l'administration fiscale pour accélérer le rythme de la numérisation et moderniser les mécanismes de déclaration fiscale.
Cette mesure a été prise en vertu de la publication n° 50 détaillant les procédures de la loi de finances 2026, datée du 22 septembre 2026, émise par la section de contrôle et d'enquêtes fiscales relevant de la Direction générale des impôts, sur la base des dispositions de l'article 8 de la loi de finances de l'année 2026, qui a modifié l'article 75 de la loi sur les impôts directs et les taxes assimilées.
En vertu de la nouvelle mesure contenue dans une instruction que "Chourouk" a pu consulter, les contribuables concernés n'ont plus la possibilité de choisir entre le dépôt de la déclaration de salaires de manière traditionnelle et la déclaration électronique, puisque la déclaration à distance est désormais obligatoire pour les établissements relevant des services fiscaux qui adoptent le système "Jabaytek". La législation en vigueur jusqu'au 31 décembre 2025 permettait la présentation de la déclaration annuelle sur les salaires, les rémunérations et les différentes primes, connue sous la déclaration "Caj 29", soit électroniquement, soit par tout autre moyen, au plus tard le 30 avril de chaque année.
Cependant, les nouvelles modifications ont consacré l'obligation de déposer cette déclaration électroniquement, selon les procédures et le modèle spécifiques à cet effet, dans une démarche visant à améliorer le traitement de l'information fiscale et à renforcer le contrôle des déclarations relatives aux salaires et revenus versés aux bénéficiaires. Parmi les principales nouveautés introduites par la modification, figure l'obligation pour les contribuables d'inclure le numéro d'identification national unique de chaque bénéficiaire des salaires, rémunérations, indemnités, honoraires, pensions et rente viagère, dans les données contenues dans la déclaration annuelle "Caj 29" .
Cette mesure s'inscrit dans le cadre de l'application des dispositions du décret exécutif n° 23-316 du 6 septembre 2023, relatif au numéro d'identification national unique, qui est adopté comme référence fondamentale pour l'interconnexion et l'échange d'informations entre les différentes administrations. Cette mesure vise à renforcer l'exactitude des informations déclarées et à faciliter la correspondance des données entre les services administratifs, ainsi qu'à soutenir les mécanismes de contrôle fiscal et à réduire les erreurs liées à l'identification des bénéficiaires des sommes versées.
En ce qui concerne les sanctions, la publication a souligné l'importance de respecter la nouvelle obligation et de déposer les états de paie via le portail électronique dédié à cet effet, qui entrera bientôt en service. En cas de non-conformité à cette obligation, les contribuables concernés s'exposent à l'application de l'amende prévue à l'article 194-8 du code des impôts directs et taxes assimilées, qui est fixée à 5 pour cent de la masse annuelle des salaires.
La publication a également confirmé que la déclaration doit être faite conformément à un modèle imprimé préparé à cet effet, dans le respect du délai spécifié au premier paragraphe de l'article 75-3 de la même loi. Il est prévu que cette mesure obligera les institutions concernées à adapter leurs procédures internes liées à l'élaboration et à la déclaration des états de paie, afin de garantir le respect des délais légaux et d'éviter des sanctions financières.
Cette mesure s'inscrit dans le cadre de l'orientation des autorités publiques vers la modernisation du système fiscal et le renforcement du contrôle des déclarations et des revenus, à travers l'extension de l'utilisation des moyens numériques dans les transactions entre les contribuables et l'administration, puisque l'obligation de déclaration électronique des feuilles de paie, en plus de l'inclusion du numéro d'identification national unique des bénéficiaires, est de nature à faciliter l'appariement des informations et à vérifier leur exactitude, et à fournir des données plus organisées sur les salaires et les indemnités payées, ce qui aide à détecter les cas d'omission et les déclarations non conformes, et à améliorer l'efficacité du contrôle fiscal et la lutte contre la fraude fiscale.
Cette mesure s'inscrit dans un ensemble de dispositions approuvées par la loi de finances de l'année 2026, dans le cadre de l'élargissement de la déclaration fiscale à distance, avec la généralisation des déclarations électroniques pour certaines catégories de contribuables soumis au régime des bénéfices réels et au régime des bénéfices réels simplifiés, relevant des services fiscaux équipés du système d'information « Jbaytek », à compter du 1er janvier 2026. Les services numériques ont également connu une évolution supplémentaire avec le lancement du service de paiement électronique des droits et taxes via le même portail en juillet 2026, ce qui reflète une tendance à regrouper les différentes étapes d'exécution des obligations fiscales au sein d'un environnement numérique unique, de la déclaration d'informations au paiement des sommes dues, ce qui pourrait contribuer à réduire les procédures administratives et à améliorer la rapidité de traitement des dossiers.
L'objectif de ces mesures ne se limite pas à modifier la méthode de dépôt des déclarations, mais s'étend à la construction d'une base de données plus précise et plus cohérente, qui permet à l'administration fiscale d'améliorer l'exploitation des informations disponibles et de les comparer entre les différentes déclarations, en particulier avec l'inclusion du numéro d'identification national unique de chaque bénéficiaire de salaires et de revenus concernés, ce qui renforce les capacités d'interconnexion et d'échange d'informations entre les administrations, et aide à limiter les erreurs et les contradictions dans les données déclarées. Il est également prévu que cette orientation poussera les institutions à mettre à jour leurs systèmes de gestion des salaires et de comptabilité, et à s'adapter aux exigences de la déclaration numérique, au moment où l'administration cherche à améliorer la qualité du service public et à élever le niveau de conformité aux obligations fiscales.
Ces modifications s'inscrivent dans le cadre du processus de numérisation des services fiscaux et d'élargissement de la portée de la déclaration électronique, à travers la transition progressive des procédures papier vers les transactions numériques, ce qui permet de faciliter l'échange d'informations et d'améliorer l'efficacité du contrôle fiscal. Selon ce qui est stipulé dans la publication, des instructions ont été adressées à la directrice des grandes institutions et aux directeurs régionaux et wilayaux des impôts, afin d'assurer l'application de la nouvelle mesure aux contribuables concernés.
Ainsi, la déclaration électronique des fiches de paie devient une obligation légale que les institutions soumises au régime de "Gibaytek" doivent respecter, avec nécessité de compléter les données requises, au premier rang desquelles le numéro d'identification national unique de chaque bénéficiaire, et de respecter les délais fixés pour éviter les amendes prévues.
Source : Echorouk